婴幼儿配方奶新国标正式实施，中国奶粉市场格局再颠覆

2月22日，婴幼儿配方奶粉“新国标”正式实施。

2021年3月18日，国家卫生健康委网站发布50项食品安全国家标准，其中的《食品安全国家标准婴儿配方食品》（GB 10765-2021）《食品国家安全标准较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）和《食品安全国家标准幼儿配方食品》（GB 10767-2021）三大标准，在业内被称为“史上最严”的奶粉“新国标”。

与此前的2010版婴幼儿配方食品系列标准相比，新国标对营养素的规定更严格，将原有的《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）分为《较大婴儿配方食品》与《幼儿配方食品》2个标准。

 

奶粉企业加快注册步伐

 

国家卫生健康委员会2021年3月18日发布《婴儿配方食品》（GB10765-2021）、《较大婴儿配方食品》（GB10766-2021）、《幼儿配方食品》（GB10767-2021）3个标准，对婴幼儿配方奶粉中的营养素含量最小、最大限值进行了修订和补充，同时明确限制蔗糖在婴儿和较大婴儿配方奶粉中的添加等。

“新国标对奶粉营养元素添加量的精准性、营养元素完整性等方面要求更加明确，对婴儿配方食品企业的原料选购、供应链、生产工艺、研发和生产的稳定性能等提出更高要求，也将使行业准入门槛再次提高。”东高科技高级投资顾问尹鹏飞在接受《证券日报》记者采访时表示。

新国标提出，2023年2月22日后生产的配方奶粉必须符合新国标且重新取得国家市场监督管理总局食品审评中心（CFE-SAMR）的注册。据悉，新国标政策出台后，众多乳企纷纷加快配方升级，通过新国标注册。如今，临近新国标正式实施，各大品牌完成注册的情况再次成为业内关注焦点。

2月15日，国家市场监督管理总局食品审批中心公布最新一批“婴幼儿配方奶粉注册批件（决定书）”，公告显示，包括北玮至护、光明优幼、雅慧婴儿、纽贝兰朵、美赞臣蓝臻、金领冠睿护等50款配方奶粉通过新国标注册。据统计，截至2023年2月15日，已有31家乳企旗下112个品牌的316个配方获得新国标注册。

新国标被认为是国内奶粉“史上最严标准”，这促使相关企业进入以品质提升为核心的发展新阶段。美赞臣中国首席科学家与创新官许飒表示，此次新国标注册对企业的研发能力、配方的科学性等提出了更高要求，驱动中国婴幼儿配方奶粉回归配方本质。

君乐宝方面对《证券日报》表示，公司很早就做好了新国标升级的相关准备工作，君乐宝旗帜奶粉是国内首批通过新国标注册的产品。

“惠氏旗下所有在售产品，全线通过了新国标注册，完成注册的产品覆盖了惠氏启赋蕴淳、惠氏启赋、惠氏S-26莹萃和惠氏臻朗共7个系列，21个配方。”惠氏方面负责人对《证券日报》记者表示。

贝因美方面对《证券日报》记者表示，公司两年前就成立专项工作小组，配合国家新国标相关工作，目前各工厂都已按原计划有序推进。健合集团方面也表示，旗下合生元申请新国标婴配注册的工作已在有序推进中。

 

奶粉巨头质量再遭质疑

 

知名奶粉巨头雅培再次被调查。据媒体报道称，美国证券交易委员会和美国联邦贸易委员会正在对美国最大奶粉供应商雅培公司进行调查，调查内容涉及该公司的婴儿配方奶粉业务。

雅培公司17日公布的一份文件显示，2022年12月，他们收到了美国证券交易委员会执行部门的传票，要求“提供有关婴儿配方奶粉业务等信息”。今年1月，雅培公司又收到了联邦贸易委员会的“民事调查要求”，要求雅培公司提供婴儿配方奶粉政府采购合同所涉公司的相关信息。雅培公司称正在配合相关部门的调查，而美国证券交易委员会和联邦贸易委员会均没有就相关调查进行评论。

2021年9月至2022年1月，4名婴儿因食用疑似受污染奶粉患病，其中两名婴儿死亡。美国食品和药物管理局因而对涉事的雅培公司展开调查。2022年2月，雅培公司因产品安全问题召回数款配方奶粉，关闭其设在密歇根州的工厂，加剧了2022年全美范围内的婴幼儿配方奶粉短缺。

今年1月，美国司法部已对雅培公司密歇根工厂展开刑事调查。

2022年2月，雅培曾因存在阪崎克罗诺杆菌等污染风险，在全球范围内召回多批次由美国密歇根州斯特吉斯（Sturgis）工厂生产的婴幼儿配方奶粉。中华人民共和国海关总署曾发布消息称，美国食品和药品监督管理局（FDA）宣布，正在调查四名婴儿感染坂崎克罗诺杆菌和新港沙门氏菌事件的投诉，涉及美国雅培公司在密歇根州斯特吉斯的工厂生产的部分批次奶粉产品，并提醒消费者暂不购买和食用涉事企业召回批次的奶粉产品。

2022年12月，雅培中国发布公告称将进行业务调整，重点发展医学营养品业务，并将逐步停止中国大陆市场的婴幼儿和儿童营养品的运营和销售，仅保留跨境渠道。

目前，雅培在京东、天猫的自营店铺已撤下大部分婴幼儿奶粉，店铺产品以中老年奶粉为主。

 

两次安全事件颠覆中国奶粉市场格局

 

十多年前，外资奶粉品牌还曾大肆在中国市场攻城略地。

2008年，中国爆发震惊的“三聚氰胺事件”，使得全国有近4万婴儿入院治疗，甚至出现多例死亡，此后“大头娃娃”成为几代人的痛苦回忆。

“三聚氰胺事件”的爆发，使得很多人不再信任国产奶粉，纷纷托人代购进口奶粉。彼时，进口奶粉一罐难求，荷兰政府甚至因此发布限购政策，如果是中国顾客更是仅限购买一罐。

2013年4月28日，中乳协为扭转败局，改善消费者对国产奶粉的观念，发布一项调查报告。其中认为，进口价格高于国产近一倍，但国产产品质量好于进口产品。

报告一出，迎来的不是中国消费者的赞誉，反而是更多的质疑。

彼时，中国媒体如此评价国产奶粉：“失落十年”。社会普遍认为，国产奶粉丧失了做大做强、树立品牌的机会。

痛定思痛，中国开始了包括奶粉在内的食品安全重视。

2013年，国家食药监局出手，133家婴幼儿配方奶粉生产企业中，有51家被淘汰，仅给其余82家重新发了生产许可证。

2016年，国家食药监局再度搬出被称为“史上最严”奶粉新郑，进一步对奶粉行业洗牌。这一次，八成企业被淘汰倒闭。

从此，国产奶粉需要面临多达66项检测标准，比国外奶粉检测标准的2倍还要多。中国奶业协会开始一再表态：“国产婴配粉已经是最安全的食品”。

那么，中国消费者重拾对国产奶粉的信心了吗？

根据2021年的市场调研报告显示，近几年，国产奶粉在国内的市场份额不断攀升，2021年已经占到60%。

虽然根据网上舆论判断，有部分消费者仍难改变曾经的观念，但数据不会骗人，更多消费者开始用脚投票。

同时，还有一个很好的现象，国产奶粉不仅仅是靠低廉、低端抢占的市场份额，根据2021年占国内奶粉市场份额最高的飞鹤奶粉来看，超高端奶粉才是其成功的主要因素。

中国素来讲究“民以食为天”，两场奶粉安全事件的发生，使得中国奶粉市场出现两次颠覆。

 

新国标加速行业洗牌

 

据了解，新国标将行业准入门槛进一步提高，中国婴配粉行业迎来品质升级新阶段的同时，也在加速行业洗牌。海通国际分析师在报告中称，2023年2月份新国标二次注册制实施后，将出清部分无法通过新国标的品牌，预计无法通过新国标的厂商约占中国市场的10%至15%份额，对应160亿元至240亿元的销售额。

中国食品产业研究院高级研究员朱丹蓬对《证券日报》记者表示，新国标的实施，启动了中国婴幼儿配方奶粉行业洗牌以及结构升级，同时也是企业竞争进入全新高度的序幕。

“这意味着奶粉企业将按照新要求重新研发新配方，或是升级已有配方，改造生产技术，修改包装后再重新注册。对企业来说，这对研发能力、生产能力、检验能力等都提出了更高要求，奶粉行业将再次洗牌，有些品牌可能遭到淘汰。”尹鹏飞表示。

信达证券认为，参照欧美日等发达国家市场情况，新国标的实施预计将促进我国婴幼儿配方奶粉行业集中度进一步提升，利好行业头部企业。